基层党组织发挥战斗堡垒作用研究

——从宜宾市筠连县春风村的变迁看农村基层党支部建设
http://www.ybxww.com 2011-6-27 来源:光明网

宜宾市筠连县腾达镇春风村是一个典型的石漠化小山村,喀斯特地貌十分突出,自然条件十分恶劣。全村幅员面积5200亩,人口187户、826人。几年来,在春风村党支部的带领下,该村调整农业产业结构,大力发展特色种植业,原来无人耕种的3000多亩荒山如今全部种上李子、花卉和茶叶,2010年农民人均纯收入从2004年不足的1800元提高到8210多元,成为全省社会主义新农村建设示范村、全省乡村旅游示范村、全国生态文化村、全国民主法制建设示范村。在由贫穷走向富裕的过程中,春风村党支部始终保持基层党组织的先进性,牢固树立“艰苦不怕吃苦,越穷越要抓发展”的理念,带领全村党员群众克服土地贫瘠、干旱缺水的恶劣自然条件,齐心协力改善农业基础实施,改变了春风村交通不便、贫穷落后的面貌。

春风村党支部在致富的实践中总结出:“一线法”抓班子队伍、“聚力法”抓科学发展、“算账法”抓组织发动、“问计法”抓民主管理、“问责法”抓工作落实,诠释了“科学实干、顽强苦干、创新巧干、共同致富”的“春风精神”。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在春风村调研时说:“春风村党支部班子在恶劣的自然条件下,带领群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神,因地制宜发展特色效益农业,走出了一条群众增收致富之路。”由此可见,在社会主义新农村建设中,基层党组织在组织建设、思想发动、舆论宣传、协调发展等方面至关重要,时刻发挥坚强的战斗堡垒作用。

一、春风村党支部带领群众共同致富的成功经验

基层党组织是建设社会主义新农村的组织保证,是农村和谐发展的基石,也是社会主义新农村实现民主管理的前提。当前,我国农村经济基础条件相对薄弱,发展动力仍然不足,要加快社会主义新农村的发展,需要强有力的基层党组织来推动。宜宾市筠连县腾达镇春风村党支部作为中国农村最基层的党组织,几年来,在带领全村党员群众共同致富的过程中“创新巧干、甘于付出、敢于担当奉献,争作勤奋敬业的表率;顽强苦干、勇于拼搏、破难攻坚创业,争作奋发有为的表率;科学实干、善于开拓、爬坡上行奋进,争作创先争优的表率;心系群众、勤于为民、共同致富以民为本,争作亲民惠民的表率”,把春风村从一穷二白的落后村变为全省闻名的富裕村,形成了“支部带队伍抓产业、干部带党员抓示范、党员带群众抓发展”的格局,探索出一条农村基层党组织带领群众致富奔小康的成功道路。

经验之一:支部带队伍抓产业。农村基层党支部是社会主义新农村建设的堡垒、核心,是群众致富奔小康的关键。春风村党支部现有3个党小组、18名党员、5名入党积极分子,是一个团结奋进、战斗力强的党支部。为了造就一支运转协调、行为规范的新型农村党员队伍,春风村党支部结合学习型党组织建设和“创先争优”活动的开展,通过抓班子、带队伍、察民意,着力抓好党员队伍建设,将学习教育活动与实际工作有机结合起来,并不断引向深入,春风村党支部的凝聚力进一步增强、党员和村民的综合素质得到很大的提高,奠定了春风村发展的坚实基础。一是抓班子,寻找致富突破口。春风村党支部通过建立各项规章制度、举办培训班、组织班子成员外出考察学习等形式把村党支部建成一个富有凝聚力、充满创造力、拥有战斗力的班子。工作中,春风村党支部一班人致力于为村民寻找致富突破口,针对春风村满山遍野的石头不适宜于种植大宗农作物,但岩石所具有较强的聚热功能可以促使李子树糖分聚集,使李子色美味佳的独具优势。春风村党支部选择发展李子种植业为村民脱贫致富的突破口,先后召集村组干部、党员开会,统一思想,向村民宣传发展种植李子的优势和前景,把李子种植业梯次发展为春风村的一项支柱产业,辐射带动村民种植花卉和茶叶,制订实施“三个一千”的产业发展规划(建设1000亩优质李子、1000亩花卉基地、1000亩良繁茶)。目前,春风村这“三大支柱产业”经济效益已经初见成效。二是带队伍,提振春风知名度。春风村党支部通过开展“党员思想诊所”、开通“党员信贷直通车”、实施“三线双向人才培养”工程等形式,提高党员素质,解决党员的思想认识问题,增强党员自我发展能力,培养了一支有文化、能带头、懂管理、敢创新的新型党员干部队伍。这支队伍围绕在发展产业、树立品牌等方面开拓致富新路子,成立春风李子合作社、筠连县佛来仙居园林有限公司、春风茶业有限公司,把全村党员干部、致富能手和经纪人都吸收成会员,同时又把会员培养成技术能手、经纪人和党员干部。此举有效解决了园林管理和李子、花卉、茶叶的销售问题,充分保障了村民的利益。春风村党支部还帮助村民注册“猫咡湾”李子商标,从2006年起村民每年都自发举办“李花节”、“品果节”,发展农家旅游业,表演自己创作的农家快板、歌舞等节目,吸引八方游客慕名前来观光旅游。春风村人尊重自然规律,把实践经验与科学发展相结合,通过自己“搭台唱戏”,着力打造“特色农业、生态农业、旅游观光农业”。宜宾市青年川剧团以春风村的奋斗史为素材,创作的《槐花几时开》已成功公演,得到了省委常委、省委宣传部部长黄新初的充分肯定。同时得到全市干部群众的好评。《槐花几时开》目前已经在宜宾市公演近200场次,《槐花几时开》的公演进一步提振了春风村的知名度。三是察民意,走可持续发展路。春风村党支部对春风村的情况进行了深度分析,向群众和党员干部广泛收集春风村发展的好建议和好意见,察民意、解民忧,并邀请农业专家到春风村考察指导,帮助分析贫穷原因、理清发展思路。工作中,春风村党支部注重引导村民树立可持续发展和生态环境保护的意识,通过《村规民约》保护山上的林木、保护果园的土壤、保护村庄的生态。利用果园、林木等有利条件发展养鸡项目,鸡吃虫、粪肥果,循环经济产生了良好的生态效益和经济效益。春风村党支部还坚持走公司化发展之路,从浙江等地引进三家公司建起乌鸡养殖、花卉种植公司和茶厂。通过土地流转,把散户村民集中到公司里务工,村民以土地入股方式,利益与公司分成,村民从传统农业生产中解脱出来,成为“农业工人”、“领薪水的农民”。

经验之二:干部带党员抓示范。一人富不算富,全村富才算富。春风村党支部狠抓党基层组织建设,把基层党组织建设作为新农村建设的头等大事来抓,努力提高党员干部素质,增强农村党员干部的服务意识,带头改进服务方式,提升为群众服务的质量,构筑建设社会主义新农村的坚强堡垒。为实现春风村共同富裕的目标,春风村党支部立足于把每一名党员都培养成为致富能手和致富带头人,党员的先锋模范作用得到有效发挥。正因为春风村干部带党员,弱村才变强村。一是基层党组织领着干。条件艰苦山村的发展,仅靠个人的能力是不够的,必须依靠班子、依靠党组织。春风村的成功,最为关键的是有一个号召力强的村党支部班子。无论是特色产业发展还是新农村建设,春风村党支部在其中都发挥重要的组织领导作用。春风村党支部按照新形势要求,不断创新农村基层党建工作,切实加强村党支部班子的思想建设、组织建设,定期组织村党支部成员集中学习,交流学习心得体会,想方设法解决学习中遇到的困难和问题,坚持解决思想问题同解决实际问题相结合,切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。同时,春风村党支部牢固树立“敢闯敢干、敢为人先、艰苦创业、奋发进取”的发展意识,大力弘扬“求真务实、敢作敢为、诚信公正、雷厉风行”的工作作风,认真贯彻党的惠农方针政策。经过多年的探索,春风村党支部走出了通过农村基层党组织领着群众干,促进农村经济社会发展的坦途。二是干部和党员先示范。春风村虽离城不远,但由于交通不便,到县城需要翻越20多里的山路,区位优势难以发挥。为此,春风村党支部提出“宁愿苦干,不要苦熬”的口号,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,带领群众投资投劳修建公路,解决了出山难、运输难问题。现在全村完成7.8公里的通村水泥路,修通了联结各社的12公里便民路,在全村形成了13公里的旅游环线。同时,村党支部还带领村民修建水池,将山泉引进农家,解决村民饮水难问题。随着道路交通条件的改善,春风村邻近县城的优势凸显出来,春风村党支部瞄准农业休闲旅游迅速升温的趋势,把区位优势转化为发展优势,大力发展农家乐,促进生态农业观光旅游,吸引大批城里人来此观光、休闲。把6户规模较大、效益较好的李子、花卉、茶叶种植大户和“陶然居”、“刘家花园”等3户农家乐挂牌为“党员示范园区”,由县、镇、村三级领导和技术人员定点联系,提供全方位、立体式、综合性服务,起到了组织牵引、党员示范的“链式效益”,涌现出了詹本宣、刘远恒等党员服务示范户。三是党员带头群众跟上。2004年以前,贫穷落后的春风村一直是腾达镇党委的一块心病。为此,腾达镇党委下派原人大主席郝忠权同志到春风村担任党支部书记。新班子上任后,立即从抓自身建设入手,要求党员发挥带头模仿作用,干给群众看,促使群众紧跟上。俗话说:村看村、户看户、群众看干部。现任春风村党支部书记的王家元就是一位很有头脑、有远见的基层干部,他作为一名普通的共产党员,挑起了带领群众致富的重担,同时他又作为农村基层干部的楷模、共产党员的优秀代表,诚心诚意为人民群众谋利益。工作中,他主动带头干、干给群众看、一心扑在工作上,花光了家里的积蓄,还出资5万多元带领群众修公路,带着群众找水源、修水池,发动群众大栽李树、改良品种。正因为他身体力行,才拓宽了春风村农民致富途径。春风村的群众在党员的带领下,干劲足、热情高,干部群众不等不靠,如今,“吃得亏,打得堆”已成为春风村的流行语,村民致富增收呈现了良好态势。

经验之三:党员带群众抓发展。凝聚力强、战斗力强是春风村党支部的一个显著特征,也是春风村发生翻天覆地变化的一个重要因素。春风村党支部充分调动党员的积极性,发挥党员带群众抓发展的积极性,使“三大支柱产业”实现了规模化效益。一是创新党员帮扶模式。春风村党支部在群众集中的地方设立10户“党员中心户”,实行“1+X”结对帮扶,组成“党员+农户”致富联合体,以开展“三比三看”(比技术,看谁种养效益高;比规模,看谁带动能力强;比奉献,看谁扶助人员多)主题竞赛活动为载体,带动农户发展各类水果,林下山地养殖桂花乌骨鸡,达到联动致富的目的。建立支部与协会成员“双向进入、交叉任职”制、党支部和协会联系会议制、党员和会员(农户)结对联姻制、协会一事一议制和协会信息与技术共享制“五项制度”,促进支部与协会、党员与会员<农户>的有机统一、相融互动、联动致富。二是开展党员服务活动。春风村党支部把党员推向专业协会的关键岗位,开展设岗定责活动,让协会中党员担任政策宣传员、技术指导员、信息联络员、纠纷调解员等职,促使党员主动做好服务群众工作,为协会发展献计献策。李子产业初具规模后,每当李花盛开和李子成熟时,前来赏花观光、品李购李游人逐年增多。村党支部一班人看在眼里,乐在心里,并下定决心一定要把李子产业做强做大。于是村党支部形成了统一认识,在边加强基础设施建设、改善道路交通条件的同时,不失时机地把李子产业拓展、延伸产业链条,大力发展“农家乐”。目前,已发展星级“农家乐”13家,“春观花,夏品果,秋闻香(金桂),冬尝凤(乌鸡)”成为春风村的旅游特色,每年该村都要接待游客三万余人,农家乐户均年收入近5万元,旅游业收入已成为春风村农民增收的又一“摇钱树”。


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