思想政治工作科学化研究
http://www.ybxww.com 2011-6-27 来源:人民网-理论频道

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是党的工作的重要组成部分,是经济工作和其他一切工作的生命线。为此,深入贯彻落实科学发展观,按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,针对思想政治工作的新情况和新变化,认真加以研究,掌握群众的思想脉搏,真正清楚群众的所思所想、所需所求,引领经济社会发展实现新的突破,推进新时期党的思想政治工作科学化,是我们贯彻落实党的十七届五中全会精神,推动科学发展,加快转变经济发展方式面临的新课题,是对加强党的建设提出的新要求。

一、科学化是思想政治工作是否成熟的标志

所谓科学,是指反映自然、社会、思维等方面的客观规律的知识体系。思想政治工作同其他学科一样,具有自己特定的研究对象、完整的理论体系和科学研究方法,是一门被我国革命、建设和改革实践检验和证明了的科学。科学化是思想政治工作发展道路上的重要命题。江泽民曾在中央宣传思想工作会议上明确提出“思想政治工作是一门科学”,这是对我党思想政治工作的历史经验和现实经验的高度升华。增强思想政治工作科学化水平,从根本上讲,就是指思想政治工作要正确地反映现实,体现思想政治工作的要求,遵循思想政治工作的发展规律;呈现真理性、规律性、人本性、系统性、科学性等特点;其目的在于按照科学的属性和科学发展的特点,认识和接近客观事实,更为合理和有效地揭示和干预人的思想和行为的发展,从而增强思想政治工作的影响力、扩大思想政治工作的覆盖面。

二、宜宾市推进思想政治工作科学化的主要做法

宜宾市在推进思想政治工作科学化过程中,始终坚持服务于经济发展方式转变这条主线,充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗的作用,着力在打牢共同理想基础、营造和谐舆论环境、提供强大精神动力、培育文明道德新风、创造良好文化条件上下功夫,为经济社会继续保持又好又快发展提供强大精神动力。

(一)思想政治工作围绕推动科学发展加快经济发展方式转变

推动科学发展是思想政治工作的重要目标。市委始终坚持把思想政治工作作为推动科学发展的强大动力,统一思想办大事,集中力量抓发展。

一是切实推进学习型党组织建设,提高党员干部的思想政治觉悟和执政能力。着力打造便捷多样的学习平台,发挥各级党校主阵地作用,建立和完善党员干部学习教育基地;利用党员活动室、乡镇文化站、社区活动中心、农家书屋等学习阵地,组织流动课堂学习,为基层党员干部学习提供便利;依托各类媒体,通过创办理论性、政策性、知识性强的各类栏目和辅导讲座,开设网上专栏、论坛等方式,为党员干部特别是基层党员学习开辟更多的渠道。同时,围绕重大活动开展和市委、市政府重要工作部署,组织开展形势任务教育;围绕重大节庆日、纪念日,组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统、优良作风和民族精神、时代精神的主题教育;通过“走出去”、“请进来”促使新思路、新方式不断产生。

二是扎实开展创先争优活动,充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。一方面,强化广泛发动阶段的集中学习,进一步深化对科学发展规律和宜宾市情的认识,拓展发展思路和举措,在全市上下形成了心往一处想、劲往一处使的干事氛围。另一方面,紧紧围绕“五个更加”(即更加重视经济结构调整,着力构建现代产业体系;更加重视自主创新,着力建设创新型城市;更加重视生态文明,着力建设资源节约型和环境友好型社会;更加重视深化改革,着力建立健全推动科学发展的体制机制;更加重视布局优化,着力构建城乡区域协调发展新格局),引导基层党组织和广大党员在推动经济发展方式转变、构建宜宾现代产业体系中发挥先锋模范作用,在统筹城乡发展、推进城乡面貌大变样中建功立业,在全面建设小康社会、实现富民强市进程中当好先锋,确保在加快转变发展方式、实现科学发展上取得明显效果。 

三是有效开展文明创建、政风建设等主题实践活动,规范执政行为,统一干群思想。狠抓政风建设,完善决策机制,规范权力运行,实行党务、政务公开,提高行政效率,切实开展“挂、包、帮”等活动,健全便民服务网络体系,增强社会公信力。同时,通过创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位和开展“基层广场文化活动”、“身边好人推荐评选”、“美环境、优秩序、树新风”等活动,既有效吸引群众主动参与精神文明建设,又使人们在活动中广泛受到社会主义核心价值体系的教育。

(二)思想政治工作围绕促进社会和谐加快经济发展方式转变

促进社会和谐是思想政治工作的基本着力点。宜宾市充分发挥思想政治工作的舆论引导、典型引领作用,不断提升文化软实力,有力地调动全市干部群众干事的积极性和主动性,全力打造“共享富裕,共建和谐”的发展氛围。

一是唱响发展主旋律,打好思想宣传主动仗。充分利用报纸、广播电视等媒体的主力军作用,发挥网络、手机等各类新兴媒体优势,开设专栏,宣传宜宾市“十一五”期间经济社会发展取得的辉煌成就,解读各地各部门齐心协力加快经济发展方式转变上的真功夫、新成效,鼓舞人心,催人奋进。

二是着力典型引领,营造良好氛围。对在推进结构调整、增强自主创新能力建设等方面涌现出来的先进典型,精心策划,广泛宣传,把他们的感人事迹、先进思想和高尚精神变成全社会的精神财富,以先进典型的人格魅力感染和带动广大干部群众,努力形成奋发有为、积极向上的良好社会风尚。如筠连县春风村曾是一个经济发展十分落后的小山村,在村党支部特别是支部书记的带领下,短短3年多时间,成为远近闻名的经济富裕、社会和谐、群众安居乐业的社会主义新农村。目前,全市上下正抓紧实施“千村春风工程”建设,掀起了“学春风、比春风、赶春风”的热潮,有力地推进了全市新农村建设。

三是提升文化软实力,促进文化大繁荣。全面实施广播电视村村通、农村电影放映、农家书屋等文化基础设施和文化惠民工程建设,加快酒都剧场迁建和市广电中心建设,逐步建立覆盖城乡的公共文化服务网络体系,广泛深入开展群众性文化活动,不断满足群众日益增长的文化需求。加快文化产业发展,把打造文化品牌与企业壮大、城市发展、旅游开发等紧密结合起来,以酒文化、茶文化、竹文化、僰苗文化、江城文化等特色优势文化资源为依托,科学提升文化品牌,变文化资源优势为文化产业发展优势。

(三)思想政治工作围绕服务人民群众加快经济发展方式转变

服务人民群众是思想政治工作的根本落脚点。面对发展中的疑难问题,宜宾市始终坚持以“人民满意”为核心价值取向,把解决思想问题同解决实际问题相结合,切实做到执政为民、发展为民。

一是充分发挥思想政治工作解疑释惑的作用,切实维护重大工程建设中人民群众的合法权益。如在城区三江口拆迁工作中,为强化引导社会舆论的能力,真正实现公正、透明拆迁,我市坚持解放思想,转变观念,变被动为主动,变跟进为引领,变补台为搭台,多渠道、多层面、全方位地服务搬迁。在项目启动阶段,以景观效果图片、文字说明、视频资料等方式立体直观地展示三江口项目建设蓝图,深化群众对项目重要性和必要性的认识;设置悬挂宣传标语、灯箱广告,利用单立柱广告牌、电子显示屏等手段宣传项目工程,提升项目工程的影响力和市民对工程建设的认知度;充分利用报纸、电视、网络、手机等媒体和橱窗、专栏、板报等阵地,广泛宣传拆迁安置工作的政策、办法,拆迁安置补偿标准及进程等,提高群众对政策的知晓度。思想政治工作从幕后走到前台,从无形变为有形,确保了三江口拆迁任务顺利推进。

二是充分发挥思想政治工作理顺情绪的作用,为重大工程建设顺利推进提供有力的精神保障。成立市移民工作领导组驻县指挥部,从市级部门、区县抽调干部100余人,长驻屏山县,定期与不定期深入移民社区、移民院坝,组织移民群众或移民代表召开“移民恳谈会”、“移民代表大会”、“移民党员活动”,采取“面对面解疑、心与心沟通”的访谈形式,针对移民群众提出的问题,由参会干部现场解疑释惑。强化移民技能培训,引导发展短、平、快种殖项目。同时,抓好移民去向选择确定、过渡安置房建设、生产安置移民的土地调整等工作。目前,农村移民外迁工作顺利推进,库区人心稳定,社会和谐。 三是充分发挥思想政治工作化解矛盾的作用,有效服务改革发展稳定大局。在实际工作中,坚持把“和气”、“礼让”、“沟通”、”“疏导”作为化解社会矛盾的基本理念,加强心理疏导,注重人文关怀,解开群众的思想疙瘩。建立完善矛盾纠纷的预防、调处、培训和奖惩机制,加强人民调解、行政调解、司法调解之间的衔接,统筹兼顾,整合力量,构筑“大调解”工作格局。同时,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,深入开展“大接访”、“大下访”活动,切实为群众解决实际问题,将矛盾消除在萌芽状态,确保全市经济社会健康稳定发展。 

三、当前推进思想政治工作科学化进程中面临的问题

随着我国进入经济转轨、社会转型的加速期和社会矛盾的凸显期,各类社会热点问题叠加出现,再加上社会信息的日益丰富,各种观念、各种思想互相交织、互相影响,推进思想政治工作科学化进程也存在新的挑战。

(一)思想文化领域多元、多样、多变趋势明显

改革开放和发展社会主义市场经济作为一场伟大的革命,既带来了经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整,进一步解放了生产力,激发了人们的创造力和全社会的活力,又带来了思想观念的深刻变化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强,社会思想日趋多元、多样、多变。同时,随着与各国经济技术和思想文化交流的扩大,资本主义腐朽思想观念也会乘虚而入。特别是西方敌对势力从未放弃对我西化分化的战略图谋,加紧进行思想文化渗透。国内思想理论领域正确的与错误的、先进的与落后的、积极的与消极的彼此交织,思想认识问题与现实社会问题相互影响。这就不可避免使一些人容易在思想上产生混乱。这就迫切要求加强改进思想政治工作,进一步深入讲清楚“六个为什么”等重大问题,帮助干部群众划清“四个重大界限”,不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系不动摇的自觉性和坚定性。

(二)人民群众思想观念、价值取向呈现多元多样趋势

改革开放以来,在国家经济实力大幅跃升、人民物质生活水平不断提高的同时,广大群众的精神面貌发生了巨大变化,自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神不断增强,思想道德素质明显提高,当前我国思想道德领域主流是好的。但同时也要看到,社会上仍存在一些不良思想倾向和不道德行为,拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍在滋长蔓延,一些领域和部分人群中见利忘义、损公肥私、贪污腐败等现象时有发生,诚信缺失、欺骗欺诈、假冒伪劣等问题比较突出,一些地方封建迷信、非法宗教活动、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,人民群众对此反映强烈。这就迫切要求加强改进思想政治工作,抓住思想道德建设这个基础,大力推进公民道德建设,弘扬社会正气,培育文明风尚,不断丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量,促进人的全面发展。

(三)新兴媒体深刻改变群众的交往方式和思维方式

以互联网、手机为代表的新兴媒体的发展和普及,带来了传播方式和媒体格局的深刻变革。互联网对人们思想和行为的影响从来没有像今天这样广泛、深刻,它既为我们开展思想政治工作提供了新手段,但也日益成为各种社会思潮和利益诉求的集散地,成为敌对势力进行意识形态渗透着力利用的渠道和腐朽思想文化沉渣泛起的一个传播途径。近年来,我们高度重视对新兴媒体的运用和管理,加强网上思想舆论引导,建立并不断完善管理体制机制,取得一定成效。但总的来讲,与互联网、手机技术迅速发展的形势相比,我们的工作还很不适应,管理、引导、运用都还有很大差距。我们必须更加积极主动地顺应信息网络技术迅猛发展的新趋势,深入研究信息化条件下思想政治工作的特点和规律,努力运用互联网、手机等新兴媒体,建设开展思想政治工作的新平台。

(四)部分群众非理性方式表达诉求的倾向有增加趋势

在当前国际国内经济走向仍不乐观,社会矛盾日益凸显的形势下,由劳资关系、征地拆迁、利益纠纷引起的突发群体事件时有发生。导致这些事件发生的原因相当复杂,有的是行业存在体制问题,利益分配严重失衡;有的是一些地方改革措施不配套,民生保障性政策措施落实不到位;有的是部分领导干部作风漂浮、管理松弛、工作不扎实,对群众呼声和疾苦置若罔闻,甚至千方百计掩盖矛盾。在这种情况下,一些人的心理更加脆弱,长期积压的不满情绪容易被激化。在通过正常渠道表达诉求无用、法律维权意识又相对淡薄的情况下,人们采用非理性方式表达诉求的倾向就有所增加,给思想政治工作者带来了新的挑战。 

四、推进思想政治工作科学化的对策建议

推进思想政治工作科学化是时代对我们提出的客观要求。越是深化改革,扩大开放,越是发展社会主义市场经济,越是要认真探索思想政治工作科学化的方法与途径,把思想政治工作提到新的更高水平。

(一)深入开展社会主义核心价值体系学习教育,打牢思想政治工作基础工程

社会主义核心价值体系是我们党在新形势下凝聚和统一社会各阶层、各利益群体思想的有力武器,是思想政治工作的基础工程。加强和改进思想政治工作,必须紧紧围绕建设社会主义核心价值体系来展开。要把加强理想信念教育作为重中之重,用民族精神和时代精神凝聚力量,引导广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观,把个人的理想和奋斗融入到中国特色社会主义的共同理想和奋斗之中。要引导广大干部群众进一步坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。要深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,在全社会努力营造宣传模范、学习模范、崇尚模范、关爱模范、争做模范的浓厚氛围。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,在尊重差异中扩大社会认同,在包容多样中形成思想共识,努力团结各个社会阶层、社会群体的人们共同前进。

(二)紧扣社会热点难点问题做好舆论引导工作,切实增强思想政治工作的凝聚力

我国经济社会正处于改革开放的攻坚阶段,涉及民生、民主、公正、和谐等方面的社会热点难点问题日益凸显,这些问题能否得到及时、妥善解决,直接关系到人民群众对社会主义意识形态的信仰和拥护。要把贯彻落实科学发展观与解决当前社会热点问题紧密结合起来,加强舆论引导,当前应就如何应对金融危机后就业、楼市、油价等问题,做好解疑释惑、稳定情绪、增强信心工作。善于依托政策支持,把科学发展观贯穿在各项政策规定中,逐步建立经济社会政策的文化把关程序,积极征求并采纳干部群众对社会保障、医疗、教育等方面政策措施的合理意见建议,真正把反映人民群众呼声和体现思想政治工作的要求统一起来。

(三)加强人文关怀和心理疏导,促进人的心理和谐

党的十七大报告中提出:“加强和改进思想政治工作,要注重人文关怀和心理疏导,用正确的方式处理人际关系”。当前,人民群众的精神生活日益丰富,精神面貌焕然一新,同时,经济改革带来的利益多元化和利益分化,也给人们带来了心理上的不平衡和各种思想问题。促进人的心理健康、实现人的内心和谐,已成为加强和改进思想政治工作,维护团结稳定、促进社会和谐的重大课题。应加强心理健康教育,在全社会倡导和谐理念,培育和谐精神,引导人们用和谐的思维方式认识事物、处理问题,培育乐观、豁达、宽容的精神境界,培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态。关注人们多方面的感受和需求,在满足生活基本需求的同时,着力丰富社会文化生活,让健康向上的文化产品和服务占据精神文化产品生产和传播的主导地位,充分发挥文化活动调节情感、愉悦身心的独特作用。把解决思想问题和解决实际问题结合起来,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,倡导人性化、个性化思想教育管理,积极营造公开、公平、公正的社会氛围,最大限度地消除引发人们心理失衡的外部诱因,促进人的心理和谐。

(四)着力加强基层思想政治工作,不断拓展思想政治工作的覆盖面

做好思想政治工作,重点在基层,难点在基层,薄弱环节也在基层。基础不牢,地动山摇。要加大基层思想政治工作人力、物力、财力的投入,下大力气抓紧抓好,结合基层党的组织建设,做到党的组织建设到哪里,思想政治工作就落实到哪里。要切实抓好国有企业和国有控股企业的思想政治工作,进一步探索把建立现代企业制度和加强企业党的建设、做好思想政治工作有机统一的运行机制,不断总结成功经验,宣传推广先进典型。要切实抓好学校思想政治工作,认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,充分发挥学校在做好青少年思想政治工作方面主渠道、主阵地、主课堂的作用,加强教材建设,加强思想政治理论课建设,加强社会实践活动,努力培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。加强对教师的思想政治工作,引导广大教师做到“学为人师、行为世范”。要切实抓好非公有制经济组织和新社会组织的思想政治工作,结合加强非公有制经济组织和新社会组织党组织建设,鼓励工会、工商联、文联、作协等社会团体和各行业组织发挥自身优势,形成调动各方面力量共同做好非公有制经济组织和新社会组织思想政治工作的新格局。要切实抓好社区思想政治工作,适应社区越来越成为“单位人”向“社会人”转变重要场所的新形势,充分发挥社区党组织作用,积极搭建社区思想政治工作的平台,创新社区思想政治教育的形式,努力把社区建设成为加强思想政治工作的重要阵地。 

(五)加大改革创新力度,不断增强思想政治工作的活力

改革创新是加强改进新形势下思想政治工作的强大动力。要在继承优良传统的基础上,大力推进思想政治工作的改革创新。要在创新内容上下功夫,紧密结合人民群众关注的热点问题,结合人民群众的切身利益,结合国内外发生的重大事件,使思想政治工作的内涵随着时代的发展和实践的深化不断更新和丰富。要在创新方法上下功夫,在坚持过去行之有效的好方法的同时,不断探索新的方法,善于把思想工作与业务工作紧密结合起来,把解决思想问题与依法按政策解决实际问题紧密结合起来,把做好面上的思想工作与通过“一帮一”等形式做好个别人的思想工作紧密结合起来。要在创新手段上下功夫,善于利用大众传媒开展思想政治工作,特别是要适应现代传播方式发展的新趋势,高度重视和积极运用互联网、手机等新兴媒体,着力加强网络文化建设,倡导积极的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打击有害的,大力传播健康文化,坚决清除淫秽色情等不良信息,净化网络文化环境,努力运用互联网、手机等新兴媒体,建设开展思想政治工作的新平台。要在创新途径上下功夫,充分利用乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化活动室、农村党员干部现代远程教育站点等公共文化设施和场所,使人们在接受公共文化服务的过程中提升思想道德素养和科学文化素质;充分发挥红色旅游的优势,寓教于乐、寓教于游,使人们在旅游过程中受到革命传统和爱国主义教育;充分利用和借鉴群众自发开展活动的一些好做法、好经验,使思想政治工作的渠道不断拓展、活力不断增强。

(作者:中共宜宾市委常委 宣传部长 游开余)